紧急换“将”、政策大转弯 英首相特拉斯能否破局 ？ ******
中新网10月15日电 上任不过月余，英国财政大臣夸西•克沃滕突遭撤职。首相特拉斯提出一系列减税计划也再次出现180度大转弯。
但对于特拉斯政府 的“调头” ，外界似乎并不看好 。英镑应声下跌 、要求其下台呼声持续，不确定性笼罩着本就内忧外患 的英国。
这位走马上任不过40天左右 的女首相 ，又还能否走出困局？
【上任月余被“炒”】
当地时间10月14日，英国首相特拉斯解雇财政大臣夸西•克沃滕。而这距离克沃滕上任仅有大约38天。前卫生大臣杰里米•亨特将接替其职位。
当地时间2022年10月14日 ，英国伦敦 ，夸西•克沃滕在唐宁街下车 。英国广播公司(BBC)称 ，这意味着，克沃滕成为有记录以来任职时间第二短 的英国财政大臣。
值得注意的是，此前在特拉斯竞选英国保守党党魁期间，克沃滕曾对特拉斯表示支持 。成为特拉斯政府的财政大臣前，他甚至被称为她 的“政治灵魂伴侣”。
对于克沃滕被撤职一事，特拉斯回应说 ，她“非常尊重”克沃滕“把国家利益放在首位”并辞职的决定 。
克沃滕本人也在社交媒体上发布了他写给特拉斯的一封信，称能担任她的大臣 是种“荣誉”，祝“一切顺利”。
【再次180度大转弯】
就在克沃滕被解雇当天，特拉斯召开新闻发布会 ，宣布其政府减税计划再次迎来大转弯。
当地时间9月6日 ，特拉斯在伦敦首相府门前发表就任英国新首相以后的首次演讲 。9月23日，英国政府宣布该国50年来最大规模减税措施，但饱受外界质疑和批评 ，引发市场动荡 。英镑对美元汇率在9月26日亚洲早盘交易中一度跌至1比1.03附近，创历史新低。
重重压力之下，英国政府的减税计划曾于10月3日出现重大转折 。克沃滕当天发表声明，宣布将放弃此前提出 的取消45%最高所得税税率 的计划。
不过10多天时间 ，特拉斯政府再次作出“耻辱性” 的政策转变 。她证实明年4月将把公司税从19%提高到25% ，而她在保守党党魁竞选中曾承诺 ，将取消该增长。
在10月14日这场不到 10 分钟 的新闻发布会上 ，特拉斯坦言 ：“我想说实话 ，这很困难。”
但在英媒看来，特拉斯拒绝为其政策造成 的经济动荡承担任何责任，同时决心继续担任首相 。她解释说 ，“很明显 ，我们的部分‘迷你预算’(政策)比市场预期走得更远 、更快 ，所以我们现在履行使命 的方式必须改变 。”
特拉斯还认为，她“采取了果断 的行动” ，而且是为了国家利益 。
【内忧外患 、前景不明】
对于特拉斯政府 的再次“调头” ，外界似乎并不看好 ，英镑应声下跌。
来自伦敦经济学院 的托尼•特拉弗斯认为 ，克沃滕成了“政府错误 的替罪羊” ，撤职并没有减轻特拉斯的压力 ，也没有让保守党平静下来 。
资料图 ：英国一家加油站燃油售空后关闭。近来 ，英国政府在民意调查中 的支持率创历史新低。还有民调显示，43%的保守党选民希望唐宁街迎来新首相。苏格兰首席大臣斯特金也呼吁举行大选，认为这是维护经济稳定 的最佳做法。
在金融服务公司任投资总监的詹姆斯•埃塞还分析称，“除了不明智和不合时宜 的财政宽松政策外，(英国)显然还有很多问题需要应对” 。他进一步指出，英国通胀保持高位 ，政府借贷规模庞大，房地产市场可能遭受沉重打击 。
此外，英国政府此前宣布以债务融资 的减税计划之后，英国养老金行业几乎部分崩溃，迫使英国央行多次干预，这也引发担忧，即动荡可能席卷发达经济体 。
面对相关威胁 ，一些经济学家和投资者曾寄希望于美联储软化其激进加息 的计划，但希望已破灭 。英国《金融时报》援引专家分析称，预计美联储今年将再两次加息0.75个百分点 ，然后在明年2月加息0.5个百分点 。而这很可能将放大多国央行 的通胀难题 ，英国经济自然也难逃雪上加霜 的命运。
面对内忧外患、动荡不断 的英国 ，紧急“换将”的特拉斯又能否重振士气 ，应对挑战 ？
中央农村工作会议系列解读⑥以改革创新全面激发农村资源要素活力****** 作者 ：曲颂、夏英 、郭君平，中国农业科学院农业经济与发展研究所 加快建设农业强国，关键靠改革增动力 。习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“深化农村改革 ，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果 。”深化农村改革要在守住集体所有制 的前提下，坚持市场化改革取向与保护农民利益并重 ，全面激活农村各类资源要素，建立农民稳定增收长效机制，为推进乡村全面振兴和加快农业强国建设提供坚实的制度保障 。 改革创新 是经济社会发展的永恒主题 ，农村改革对于全局发展的意义尤为重大。党的十八大以来，农村改革发展取得显著成效 ，为推进农业农村现代化注入了强大动能。新征程上，建设农业强国目标更高 ，任务更艰巨 ，改革创新的“驱动力”也需要更加强劲 。 以推进农村土地制度集成改革激活土地资源 深化农村改革要以土地制度集成改革为牵引 。应始终把“赋予农民更加充分的土地财产权益”作为出发点和落脚点 ，统筹推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地等联动改革，发挥改革综合效能，全力激活农村土地资源 。 扎实做好二轮承包到期后再延长30年 的整县试点工作，探索多元化延包模式和集体成员权益保障机制 ，确保农民群众依法公平合理地享受土地承包权益。 深入探索宅基地“三权分置”有效实现形式，支持农村集体经济组织及其成员采取出租 、入股和合作等依法依规盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，并利用好城乡建设用地增减挂钩、集体经营性建设用地入市等政策，优化农村建设用地布局，支持乡村建设和产业发展 。 建立健全土地增值收益分配机制 ，兼顾国家、集体和农民利益 ，同时规范农村集体经济组织收益分配制度，将土地增值收益更多地留在农村、留给农民 。 以完善农村基本经营制度激活市场主体 巩固完善农村基本经营制度 ，推动小农户与现代农业发展有机衔接 ， 是建设农业强国的应有之义 。一方面 ，以解决“谁来种地”为导向 ，突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体 ，加快构建新型农业经营体系 ，发展多种形式适度规模经营，鼓励新型经营主体与小农户建立契约型 、股权型利益联结机制 ，带动小农户专业化生产 ，提高小农户自我发展能力。另一方面，以实现“把地种好”为目标，加快形成组织结构合理 、专业水平较高 、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系 。 加强探索创新 ，推动农业社会化服务内容、方式和手段创新 ，推进信息化、智能化同农业社会化服务深度融合 。此外，还要加强工商企业租赁农户承包地 的用途监管和风险防范 ，健全资格审查 、项目审核、风险保障金制度，维护小农户权益 。 以提升农村集体产权制度改革成果激活集体资产 目前 ，全面开展农村集体产权制度改革的阶段性任务已基本完成，巩固提升农村集体产权制度改革成果，拓宽新型集体经济发展路径成为新阶段改革的主要任务 。 要进一步完善农村集体资产股份权能，赋予集体经济组织成员更加清晰而有保障 的集体资产权利 ，继续开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。建立全国农村集体资产大数据库 ，健全农村集体资产各项管理制度，实现数据共享 。完善有关税收、土地 、金融等配套政策，支持集体经济组织提供统一经营服务、盘活用好集体资源资产 ，发展壮大集体经济。将深化农村集体产权制度改革与乡村治理机制改革相结合，强化基层组织功能 ，切实保障农民群众政治上 的民主权利、经济上的物质利益 。 以破除二元体制机制障碍畅通城乡要素流通 城乡融合发展有利于改善农业劳动力和其他要素的组合，提高农业质量效益和综合竞争力。畅通城乡要素平等交换、双向流动 的关键在于 ，坚持农业农村优先发展，在城乡规划布局、要素配置 、设施服务 、产业发展 、生态保护等方面构建起城乡互联和协调发展 的体制机制 。 在空间范围上，把县域作为全局性推动城乡融合的突破口，将工业和农业 、县城和乡村作为一个整体统筹谋划，依托一体化规划引导县城基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖 ，推动形成县乡村功能衔接互补 的发展格局 。 在要素保障上 ，着力破除户籍、土地 、资本、公共服务等体制机制弊端，加大财政支持农业农村力度 ，重点推进城乡教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务一体化建设，建立职业农民 、各类人才和工商资本入乡促进机制，吸引更多有情怀、担当 、技能 的人才带着技术、信息和资金等先进生产要素扎根农村 ，让农村经济社会发展迸发更大活力。 凤凰彩票地图 |
