港澳委员建言吉林打造国际及区域商事仲裁中心******
中新网长春1月17日电 (高龙安 郭佳)随着东北振兴持续推向深入 ，吉林开放水平不断提升 ，与海外经济联系日益紧密 。正在长春召开 的吉林省两会上 ，吉林省政协港澳委员认为 ，应不断加强涉外法治建设，加强涉外法律人才队伍培养 ，以应对日益多元化的涉外法律服务需求。
多年来，吉林与东北亚地区各国 的商贸及民间交往十分频繁。过去五年，吉林推进建设了延边东北亚区域国际商事争端解决中心，在吉林大学、延边大学建立了“外国法查明与研究中心”，审结涉外商事案件281件。
吉林省政协委员 、Fortune大律师事务所合伙人战滨华此次带来的提案即与涉外法治建设有关 。他建议吉林充分利用地处东北亚地理几何中心 的优势，提前谋划 ，努力将当地打造成为国际及区域商事仲裁中心，服务俄罗斯、日本、韩国等东北亚地区各国企业和商贸活动 。
“在处理涉外商事争端等方面 ，企业家还需要补很多课 。”吉林省政协委员 、香港嘉宸科技有限公司董事长张嘉宸表示 ，希望政府及相关部门建立相关机制 ，在涉外商事争端发生时 ，能够给予企业家帮助，减少沟通等方面的成本。
目前，中国律师在国际商会(ICC)、国际保护知识产权协会(AIPPI)等国际组织及其相关机构中任职 的人比较少 ，近年来，中国也在全面推进涉外法治建设 。
战滨华表示 ，香港拥有数量可观的执业律师、大律师 ，以及仲裁员、调解员 ，香港法律界人士可为吉林加强涉外法治建设提供有力支持。多所香港高校 的法律专业在国际上有较高排名，又与内地高校长期保持合作关系 ，可通过这种方式 ，进一步完善合作办学机制，加强涉外法律人才队伍培养 ，应对日益多元化 的涉外法律服务需求 。(完)
美国甩掉 的锅让中国背 ？中国给了这三个回复******
美国自2017年退出应对气候变化的《巴黎协定》以后，不仅给全球应对气候变化的大联盟带来重重一击，也甩掉了很多作为一个发达国家和第二大碳排放国应该承担的责任。
第二十四届联合国气候变化大会正在波兰卡托维兹举行 。期间，有发达国家企图混淆中国发展中国家定位 、渲染中国 是第一大碳排放国，意图让中国承担更多责任 ，将美国“不背 的锅”甩给中国 。
面对美国的“退群”和发达国家 的“@”，中国的回复 是 ：“我们拒绝‘背锅’ 。”
回复一：中国仍 是发展中国家 已做出超出法定义务的努力
有声音指出，中国已经 是第二大经济体 ，质疑中国 的发展中国家地位，认为中国不应该享有发展中国家在应对气候变化中的权利，应该承担像发达国家一样的责任。对此 ，中国气候变化事务特别代表解振华表示 ，之所以有这样 的声音是因为还不了解中国的国情，“中国仍然是一个发展中国家 ，一个最大的发展中国家。”
中国气候变化事务特别代表解振华 。中新社 陈溯/摄解振华在卡托维兹气候大会参加 的第一场活动——“气候传播与公众意识”主题边会上指出 ，中国人均GDP(国内生产总值)8800美元，仅为全球人均GDP80% 的水平，在全世界排在70多名，还未跨过“中等收入陷阱” ，还有3000万至7000万贫困人口。在当前经济不确定性增多 的情况下 ，中国仍面临着严峻的既要发展经济又要消除贫困 ，还要提高民众生活水平 、创造就业机会等等非常大 的挑战 。“中国要实现NDC(国家自主贡献) 的目标 ，要付出艰苦卓绝 的努力，要作出相当大 的努力才能够实现 。”
中国生态环境部气候司司长、中国代表团副团长李高。中新社 陈溯/摄中国生态环境部气候司司长、中国代表团副团长李高在接受中新社国是直通车记者采访时表示 ，根据《联合国气候变化框架公约》 ，中国享有发展中国家 的权利 。“有一些发达国家想把中国从发展中国家中‘摘出来’ ，这从法律角度和现实角度都不可能实现。”
根据《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》 、《巴黎协定》，对发达国家 的要求 是率先大幅度减排，为发展中国家提供资金和技术支持 ，对发展中国家的要求 是实现相对减排。对于发展中国家并没有提出更多 的要求。但中国作为一个负责任的发展中国家 ，应对气候变化一直不曾懈怠 、走在应对气候变化的最前面。2007年中国颁布了发展中国家第一部应对气侯变化 的国家方案，并持续强化和落实国内相关政策 。
解振华表示 ，中国政府最近25年采取了很多措施 ，一 是力行节能 ，累积节能量占全球节能量50%以上 ；二是优化能源结构，可再生能源的总装机容量达6.5亿千瓦 ，占全球 的2.8% 。淘汰关停火电机组1.7亿千瓦 ，相当于欧洲一个大国装机总量的两倍 ；三是解决交通领域排放问题 ，中国快速发展地铁 、高铁等公共交通，特别是电动汽车的发展 ，中国电动汽车总拥有量占世界拥有量的50% ；四是增加森林碳汇 ，中国的人工造林面积是世界上最大的 。
“作为一个发展中国家，我们在应对气候变化所有应该采取 的措施我们都做了，而且做得很好 ，在全球减排总量中占了很大一部分 。”解振华表示，中国减排取得的进展得到国际社会 的充分肯定。
回复二 ：中国是第一人口大国 碳排放第一并不奇怪
中国虽然 是第一大碳排放国，但中国也 是世界第一大人口大国，排放问题的产生主要来源于人类活动 。李高表示，“中国 是世界第一人口大国，因此碳排放总量较高。从人均来看，中国的人均碳排放比美国低得多 。”
清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤在接受国是直通车采访时表示 ，中国是一个发展中大国 ，人口多 ，经济体量也大，二氧化碳温室气体排放量也是最大 的 ，但随着中国经济快速发展 ，虽然二氧化碳排放总量 是增加 的，但每单位GDP产出 的二氧化碳排放 是下降 的，即单位二氧化碳排放产出的经济效益是不断上升的。
何建坤表示，相对于一个国家的碳排放总量，单位GDP二氧化碳排放数据才 是考察一国碳排放情况的准确指标 。
在2009年哥本哈根气候大会上 ，中国提出到2020年单位GDP(国内生产总值) 的二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。到2017年年底 ，中国已经提前三年超额完成这一目标 ，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降46% 。
“中国正处于工业化、城市化阶段，还要发展经济和改善民生 ，在这种情况下单位GDP碳排放量下降速度仍超过4% ，远快于世界2% 的水平，令世界瞩目 。”何建坤表示，根据《巴黎协定》 ，发展中国家要实现全经济领域 的减限排，发达国家则要实现全经济范围的绝对减排 。有声音认为 ，中国作为世界第二大经济体和世界第一大碳排放国，也应该像发达国家一样实现全经济范围绝对减排 。对此 ，中国表示“做不到”。
李高表示 ，中国经济仍处在中高速发展阶段，中国 的碳排放还需要一段时间才能达到峰值 。
《巴黎协定》重申“共同但有区别”的原则，即划定一个国家应对气候变化的责任 ，要根据这个国家 的实际国情和发展阶段 。
李高表示 ，虽然中国碳排放还未达到峰值 ，但中国会继续强化减排措施，逐步减少煤炭消费的总量 ，并与中国国内防治污染的政策相结合 ，为应对气候变化作出更多贡献 。“中国将进一步促进应对气候变化与经济发展的结合 ，尽可能快地降低碳排放水平 ，但不能超越国情和发展阶段。”
回复三 ：发达国家应该承担更大责任 中国不背美国 的锅
有外媒指出 ，中国应该如发达国家一样给发展中国家提供更多资金支持 ，对于目前美国“退群”的现状 ，也有发达国家意欲让中国来补上资金漏洞 。
对此 ，解振华表示 ，中国 是一个发展中国家。在资金问题上，根据《联合国气候变化框架公约》 、《京都议定书》、《巴黎协定》 ，基于历史责任 、当前发展水平能力 ，发达国家为发展中国家提供资金支持 是义务 。2015年中美元首就气候变化发布 的联合声明更明确提出 ，敦促发达国家出钱，鼓励发展中国家自愿出钱 ，欢迎其他私营机构出钱 ，这些都 是划定 的非常清楚的。
“我们不会去填补发达国家应该做的事情。”李高表示，比如美国曾经承诺给绿色气候基金(GCF)捐赠20亿美元，但现在美国宣布退出《巴黎协定》资金也随之没有着落，中国的态度很明确，如果美国不履行已经提出 的资金承诺 ，请其他发达国家来填补 ，中国不会负担这笔资金 。
李高表示 ，作为发展中国家，中国有法定权利得到资金支持，但中国并没有滥用这一权利，中国积极推动发达国家拿出资金支持发展中国家。目前中国没有从绿色气候基金得到资金支持 。与此同时 ，中国主动通过南南合作支持其他发展中国家 。未来中国将进一步提升气候变化南南合作力度，帮助其他发展中国家增强应对气候变化能力。(陈溯)
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