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发挥数据的创新引擎作用******

　　作者：孙辰朔（清华大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究员）

　　随着数字技术创新和迭代速度加快，数据作为关键生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节 ，成为驱动经济社会发展 的重要力量 。习近平总书记指出，“发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用 ，加快形成以创新为主要引领和支撑 的数字经济” 。中共中央、国务院前不久发布 的《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对激活数据要素潜能 、做强做优做大数字经济、构筑国家竞争新优势作出了一系列部署。切实用好数据要素 ，更好发挥数据 的数字化、网络化、智能化基础作用，协同推进技术、模式 、业态和制度创新，对于深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义 。

　　数据要素是数字经济深化发展的核心引擎。充分发挥数据资源优势 、挖掘数据价值潜力 ，需要不断完善数据要素培育和发展相关体制机制 ，加快构建数据基础制度，让数据要素更好为创新赋能，为推动高质量发展注入强大动能 。

　　第一，数据要素能够推动知识技术创新。数据要素 是指能够参与社会生产经营活动、可为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录 的数据。释放数据要素价值 的关键在于数据开发利用。政府、企业 、科研院所等在参与数据要素加工使用 的过程中，通过结合人工智能算法、经济数学模型和领域专业知识 ，对研发、设计、生产 、营销与决策各环节进行数据清洗、分析 、建模，可以发现新 的规律 ，研究出新 的理论，创造新的知识或技术，带来更多经济效益和更大社会价值 。

　　第二，数据要素能够优化科技创新要素配置。实现科技创新 的要素包括劳动 、资本 、土地 、技术 、数据、企业创新精神等实体要素和虚拟要素 。传统要素市场中存在信息不对称、要素流通不畅等 ，容易产生创新要素供需错配等问题 ，使创新资源 的利用偏离最优配置。通过对数据要素 的挖掘分析和利用，可以降低信息交互偏差和要素交易成本 ，推动创新要素流向高生产效率 、高边际产出的企业和行业，打通“信息孤岛”和“数据壁垒” ，从而实现要素高效配置 。

　　第三，数据要素能够提升产业创新发展能力 。一方面 ，作为数字化 、网络化 、智能化 的基础，数据要素能够参与技术 、产品 、市场、组织 、管理等创新过程 ，依靠信息技术创新驱动，推动数字产业化，不断催生新产业新业态新模式，培育壮大一批具有增长潜力的新兴产业 ，创造更多新需求和新就业岗位，挖掘新 的经济增长点 。另一方面 ，促进数据高效流通 ，推动产业数字化转型，实现数字经济与实体经济深度融合 ，将极大提升传统产业跨区域、跨场景、跨行业 的协同创新水平，提升产业发展的质量和效益。

　　更好发挥数据要素对创新的推动作用 ，可重点从以下四个方面发力 。

　　一是构建彰显创新引领的数据基础制度，鼓励数据要素投入创新 。数据基础制度体系是数据要素赋能创新的制度保障。要建立数据产权制度 ，推动数据产权结构性分置和有序流通，强化高质量数据要素供给，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易 。要建立合规高效 的数据要素流通和交易制度 ，让数据要素更加顺畅地流通、更有效率地交易 。要建立体现效率 、促进公平的数据要素收益分配制度，激发数据要素赋能创新 、协同创新 的活力和潜能 。还要加强政策支持和引导 ，激励创新创业创造，让更多数据要素参与创新过程 。

　　二 是推动数字与产业融合发展 ，深化产业链创新链融合。数据要素驱动创新 的重要路径在于促进数字经济与实体经济深入融合，促进实体经济中的创新要素高效配置。要面向各市场主体 、行业和区域需求，统筹推进数字化转型 。数据要素驱动创新的关键抓手在于推动创新链产业链深度融合 ，要加强数据要素与其他生产要素 的组合迭代 、交叉融合，推动生产要素多领域 、多维度、系统性突破 ，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 ，深入实施工业互联网创新发展战略，发挥数据 的创新引擎作用 。

　　三 是致力打造数字人才高地 ，强化关键核心技术攻关 。充分发挥数据要素作用，关键在于扩大高水平数字创新人才供给 。要创新科技人才培养体系，将数字人才培养作为学科建设的重要内容 ，提升全民数字素养与技能，培养造就一大批既懂专业领域又懂数字技术 的高水平复合型人才 。还要提升关键软硬件技术创新和供给能力 ，加强数字科技基础理论研究和数字基础设施建设。

　　四是构建多方协同治理模式，筑牢数字经济创新发展安全屏障。发挥数据要素驱动创新 的作用离不开强有力的安全治理 ，要充分发挥政府有序引导和规范发展 的作用，构建政府、企业 、社会多方协同治理模式。要压实企业 的数据治理责任 ，增强企业社会责任，促进公平竞争。还要增强数据安全保障 、网络安全防护等各方面能力 ，把安全要求贯穿数据要素赋能创新全过程 。

吴尊友 ：今冬中国疫情面临“一峰三波”******

　　(抗击新冠肺炎)吴尊友：今冬中国疫情面临“一峰三波”

　　中新社北京12月17日电 (记者 刘亮)中国疾病预防控制中心流行病学首席专家吴尊友17日在参加第20届《财经》年会时，对今年冬天中国疫情作出“一峰三波”的预判。

　　近日，中国官方发布优化疫情防控“新十条”措施 。吴尊友在谈及“新十条”发布时机时指出，“新十条”之所以此时发布 ，主要 是在等待新冠病毒 的致病性减弱，以及病毒对民众生命健康威胁 的下降 。

　　“我们等待有足够 的时间让广大 的人民群众能够接种上新冠疫苗 ，能够形成一定 的保护力。经过三年斗争 ，我们也取得了一定的应对能力 。”吴尊友说，经过三年抗疫 ，中国新冠肺炎疫情的重症 、危重症比例逐年下降 ，已从2020年的16.47%，显著降至目前 的0.18%。

　　谈及今冬疫情形势时，他研判，今冬疫情可概括为“一峰三波” 。从今年12月中旬到明年1月中旬将 是第一波疫情 ，第一波以城市为主 ，逐渐会上升起来。第二波是明年1月下旬到2月中旬，春节前的人员流动造成第二波疫情上升。第三波是明年2月下旬到3月中旬，春节后返岗返工。这三波疫情构成了今冬的新冠流行峰，持续约三个月时间 。

　　针对今冬疫情严峻形势 ，他强调，要守住“疫情要防控”这道底线 ，重点保护好脆弱人群。同时 ，他建议，民众在做好日常防护的同时，要尽快接种新冠疫苗加强针 。面对不实信息时 ，要做到不造谣、不传谣 、不信谣。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）