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县域经济“天花板”在哪里 ？这个5000亿之城打了个样******
中新网2月2日电 (中新财经记者 左宇坤)一座县级市 的经济体量能跻身“大城市”行列，甚至超过一个西部省份， 是一种怎样的体验 ？
近日 ，“最牛县级市”昆山再传捷报 ，成为全国首个GDP突破5000亿元 的县级市。昆山牛在哪里 ？县域经济飞速发展的背景下，又是否有其他县级市能与昆山一决雌雄 ？
江苏昆山，一轮红月亮升起在慧聚寺上空升起，与寺塔相映成趣。 图片来源：ICphoto县域经济“天花板”有多高 ？
近来 ，全国各地陆续发布2022年经济成绩单。除了各省市之间你追我赶的激烈较量 ，一个县级市的表现也颇为亮眼。
据昆山市统计局消息 ，2022年昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元 ，按不变价格计算，比上年增长1.8%。全国首个GDP突破5000亿元的县级市诞生 。
结合目前已公布的2022年31个省区市GDP数据看 ，青海GDP为3610.1亿元，西藏GDP为2132.6亿元 ，昆山已超越两者且与GDP为5069.6亿元的宁夏十分接近。
除了可与省份比肩 ，根据国务院第七次全国人口普查领导小组办公室编制的《2020中国人口普查分县资料》 ，江苏昆山已位列全国105个大城市之中。
自2005年昆山首次成为全国百强县之首后 ，便稳坐这一位置18年，近几年更 是加速发展。数据显示，昆山分别于2014年 、2019年跨越3000亿元 、4000亿元新台阶，从3000亿元到4000亿元用时5年 ，而从4000亿元到5000亿元仅用了3年 。
在昆山2023年的政府工作报告中 ，将新一年地区生产总值增长目标定为5%左右 。1月29日 的“新春第一会”上，昆山提出要加快复工复产，全力以赴帮助企业保用工、争订单 、拓市场、稳增长，切实以首季“开门红”引领“全年胜” 。
“小六子”何以逆袭霸榜十八年 ？
“不到园林，怎知春色如许 ？”身为“百戏之祖”昆曲发源地的昆山，正如昆曲传统剧目《牡丹亭》中所唱的一样 ，是座秀丽娇美 的江南水乡。
总面积不足1000平方公里，常住人口200余万人的昆山 ，曾经由于工业基础薄弱 ，在江南这片富饶 的土地中并不显眼。更是因为在当时苏州下辖 的6个县中排名垫底，被称为“小六子”。
“小六子”逆袭的故事要从改革开放讲起 。1984年起，昆山抓住机遇、奋起直追 ，靠着“艰苦创业 、勇于创新、争先创优” 的昆山之路，实现农转工、内转外 的转型和崛起。
倚靠“最强地级市”苏州 ，接壤全国经济中心城市的上海，谈起昆山 的发展 ，首先绕不开的就 是其“接沪连苏”这一得天独厚的区位优势 ，被认为是昆山突破的基底。
“双城通勤人”林涛(化名)在上海工作 ，住在昆山花桥 ，这里是大量无法在上海落户或买房的人的最佳居住选择 。
“我每天乘坐11号线通勤3个多小时，地铁承载着大量和我一样往返上海市中心与花桥 的上班族。也有同住昆山 的同事开车往返，每天来回高速120多公里 。”在林涛看来，昆山撑起了众多年轻人梦想与现实 的平衡点。
据苏州轨道交通集团有限公司消息 ，苏州轨交11号线预计6月开通运营，届时将在花桥站和上海地铁11号线无缝“牵手” 。这也将进一步推动昆山融入上海大都市圈 。
航拍苏州昆山花桥花溪公园 。 泱波 摄与此同时，昆山还 是大陆台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸文化交流最频繁 的地区之一 。据统计 ，昆山实际经营 的台资企业有3300多家，昆山地区生产总值 的30% 、工业总产值 的40%、利用外资 的50% 、进出口总额 的60%来自于台资企业贡献。
正如昆曲在与其他戏曲形式的融合中萌发新芽，昆山经济 的发展之路同样离不开包容的气质。除了昆台融合，昆山也在加速创新链产业链的深度耦合发展。
“产业链优势 是昆山吸引外资最大 的底气，之所以昆山能够保持全球笔记本电脑‘三分天下有其一’ 的市场份额 ，就在于一直坚持‘缺什么招什么’，打造一条完整 的产业链。”昆山市委书记周伟曾表示，昆山正在积极地构建新的智能终端产业链条，聚焦头部企业 ，给资源，保要素，为企业落户昆山创造一切有利条件。
不可忽视的县域力量
说到县域经济的领头羊 ，另一个不得不提的就 是同属江苏省，与昆山“双雄争霸”的江阴 。
无锡代管的江阴截至目前尚未公布2022年GDP。以2021年的数据看 ，江阴该年GDP达到4580.33亿元，以167亿元的差距紧随2021年GDP为4748.06亿元的昆山之后 ，位居次席 。
江阴北枕长江，南近太湖，地处苏锡常“金三角”的几何中心，历来为大江南北 的重要交通枢纽和江海联运、江河换装的天然良港 ，工业实力首屈一指。
在2021年GDP十强县中位列第三的，同样是来自江苏省的张家港。此外 ，江苏苏州常熟市 、江苏无锡宜兴市也跻身前十 。
这几个已然有着地级市体量 的强县也极大拉动了江苏经济发展。2022年，江苏省GDP首次迈入12万亿元新台阶 ，五年间跨越四个万亿元台阶 ，紧追广东 。
县域经济对地区发展 的重要作用不言而喻 。从强县云集的江苏、浙江、山东 、福建等沿海省份持续发力，到湖北 、河南、四川等内陆省份奋起直追，城镇化发展 的道路上，更多“超级强县”不断出现。(完)
两部门：7种情形不得报名参加新闻记者职业资格考试****** 国家新闻出版署 人力资源社会保障部 关于印发《新闻记者职业资格考试办法》和 《新闻记者职业资格考试实施细则》 的通知 国新出发〔2022〕21号 各省、自治区 、直辖市新闻出版局、人力资源社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委 、各人民团体有关主管部门，中央军委政治工作部宣传局，中央各主要新闻单位 ： 现将《新闻记者职业资格考试办法》和《新闻记者职业资格考试实施细则》印发给你们，请认真遵照执行 。 国家新闻出版署 人力资源社会保障部 2022年12月30日 新闻记者职业资格考试办法 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神 ，坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导 ，落实党管宣传、党管意识形态 、党管媒体的要求 ，加强新闻采编队伍管理，规范新闻采编秩序 ，促进党和国家新闻事业发展 ，依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可 的决定》和国家对职业资格管理的有关规定，制定本办法 。 第二条 国家对新闻记者实行准入类职业资格制度 ，纳入全国专业技术人员职业资格制度 的统一规划。 第三条 新闻记者职业资格考试，面向已入职新闻单位 的从业人员 ，考评其 是否具备从事新闻采编工作所必需的政治素养 、业务能力和职业道德。 本办法所称新闻单位 ， 是指国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围 的单位 。 第四条 中华人民共和国境内新闻单位从事新闻采编工作 的人员 ，应当参加新闻记者职业资格考试合格并依法取得新闻记者证 。 第五条 新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度 ，由国家统一组织、统一时间 、统一大纲 、统一试题、统一标准。 第六条 新闻记者职业资格考试应当坚持公平 、公正 、公开 的原则 ，考试组织工作应当接受监察机关、保密机关和社会监督 。 第二章 考试组织 第七条 新闻记者职业资格考试在国家新闻出版署 、人力资源社会保障部 的统一领导下进行，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心组织实施。 各地考试工作由各省 、自治区 、直辖市新闻出版管理部门和人力资源社会保障行政部门共同负责。具体职责分工 ，由各地协商确定 。 第八条 国家新闻出版署负责审定考试科目 、考试大纲、考试题目，研究并建立考试题库。 人力资源社会保障部负责考试工作 的组织实施，会同国家新闻出版署对考试进行检查、监督和指导 ，确定合格标准。 第三章 考试报名 第九条 报名参加新闻记者职业资格考试的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党领导和社会主义制度 ，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，坚决贯彻落实党 的理论和路线方针政策 ，坚持正确政治方向 、舆论导向、新闻志向 、工作取向，热爱新闻工作 ，恪守职业道德。 第十条 报名参加新闻记者职业资格考试 的人员，除应当具备本办法第九条所列基本条件外 ，还必须具备下列条件 ： (一)具有完全民事行为能力 ； (二)具有大学专科及以上学历 ； (三)在新闻单位编制内或者与新闻单位签有劳动合同 ，新闻单位为非法人编辑部 的人员 ，须为新闻单位 的主管(主办)单位在编人员或者与主管(主办)单位签有劳动合同 。 第十一条 有下列情形之一 的人员 ，不得报名参加新闻记者职业资格考试，已经办理报名手续的报名无效 ，已经参加考试的考试成绩无效 ： (一)受过刑事处罚 的； (二)被开除公职 的 ； (三)受党纪 、政务处分期限未满的 ； (四)被列入新闻采编不良从业行为记录并在限业期限内的； (五)伪造学历 、工作资历证明 的； (六)因严重失信行为被国家有关单位确定为失信联合惩戒对象并纳入国家信用信息共享平台 的 ； (七)国家新闻出版署、人力资源社会保障部规定 的其他情形。 第十二条 参加考试的人员 ，须本人提出申请 ，经所在新闻单位审核同意，按照当地人力资源社会保障行政部门考试管理机构规定的程序和要求完成报名 ，凭准考证 、身份证在指定的时间、地点参加考试。 中央单位主管 、主办新闻单位的人员参加考试 ，实行属地管理原则。 第四章 考试内容 第十三条 新闻记者职业资格考试的内容和命题范围以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准。 第十四条 新闻记者职业资格考试设置基础科目和专业科目 ，综合考核应试人员从事新闻采编工作应当具有 的政治素养 、业务能力和职业道德。 第五章 考试方式 第十五条 新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次 ，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。 第十六条 新闻记者职业资格考试实行纸笔考试或者电子化考试。 第十七条 新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线 ，考试成绩及合格分数线由人力资源社会保障部公布。 第六章 考试违纪处理 第十八条 应试人员在考试中存在违纪违规行为的，按照专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定处理 ；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任 ，并终身不得参加新闻记者职业资格考试 。 应试人员及其他相关人员有违反治安管理行为的，由公安机关进行处理；构成犯罪 的 ，由司法机关依法追究刑事责任。 第十九条 考试工作人员有违反工作纪律行为的，应当按照有关规定，视其情节 、后果给予相应的处分 ；构成犯罪的 ，由司法机关依法追究刑事责任。 第七章 资格管理 第二十条 国家新闻出版署建立新闻记者职业资格数据库和诚信档案，将参加新闻记者职业资格考试合格人员以及依据本办法第十八条作出相应处理人员的有关信息，录入新闻记者职业资格数据库和诚信档案 ，并为应试人员 、新闻单位和新闻出版管理部门提供线上查询服务 。 第二十一条 新闻记者职业资格考试合格的人员，由所在新闻单位按规定为其申领新闻记者证 。 第二十二条 国家对新闻记者依法实行执业准入管理 ，由国家新闻出版署统一核发新闻记者证 。 第八章 附 则 第二十三条 本办法施行前已获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格或者持有有效新闻记者证的人员 ，视同通过新闻记者职业资格考试 。 第二十四条 本办法由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部按职责分工负责解释 。 第二十五条 本办法自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本办法不一致的，按照本办法执行 。 新闻记者职业资格考试实施细则 第一条 根据《新闻记者职业资格考试办法》和有关法规规定 ，制定本实施细则 。 第二条 国家新闻出版署成立全国新闻记者职业资格考试专家委员会，负责拟定考试大纲 、考试命题 、考试阅卷、提出考试合格标准等工作。 国家新闻出版署、人力资源社会保障部成立全国新闻记者职业资格考试办公室，设在国家新闻出版署 ，负责考试大纲 、考试试题审定和考试监督检查等 ，承担考试日常管理工作 。 第三条 新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目。 2个科目考试在同一天上 、下午分别进行，每个科目的考试时间均为3小时。 第四条 新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，应试人员必须在连续 的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格 ，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明 。合格证明由国家新闻出版署 、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放 。 第五条 新闻记者职业资格考试考点原则上设在直辖市和省会城市的大中专院校、中考高考定点学校或者考试机构建设 的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场 、教育考试标准化考场进行 。 第六条 新闻记者职业资格考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布，保证应试人员及时了解考试要求，进行充分的学习 、备考 。 第七条 新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开的原则 。凡参与考试命审题 、阅卷等工作 的专家及工作人员 ，不得参加考试，也不得参与或者举办与考试内容相关 的培训 ；参与考试组织实施 的单位和机构，不得举办与考试内容相关 的培训。 应试人员参加培训坚持自愿原则。 第八条 考试相关工作和试题试卷 的秘密等级按照国家有关规定确定 。各级考试实施机构会同有关部门切实做好考试各环节的安全保密工作。 第九条 参与考试组织实施 的有关机构、专家及工作人员，应当严格执行专业技术人员资格考试有关法规规定 ，遵守考试工作纪律。 第十条 本细则由国家新闻出版署、人力资源社会保障部按职责分工负责解释。 第十一条 本细则自2023年7月1日起施行。其他相关规定，凡与本细则不一致 的 ，按照本细则执行 。 （文图 ：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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